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中国农业银行委员会关于脱贫攻坚专项巡视整改

根据党中央统一部署,2018年10月17日至11月30日,中央第十五巡视组对中国农业银行(以下简称农行)党委进行了脱贫攻坚专项巡视。2019年1月19日,中央第十五巡视组向农行党委反馈了专项巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,把专项巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实抓好

农行党委把脱贫攻坚专项巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践,切实对照中央专项巡视反馈的三个方面19个问题和八个方面整改要求,真改实改、全面整改,以对党忠诚、对人民负责的思想自觉、政治自觉和行动自觉,推动金融扶贫工作深入开展,确保如期高质量完成金融服务脱贫攻坚任务。

(一)加强组织领导,确保整改工作扎实推进。围绕专项巡视整改任务,农行党委成立由党委书记任组长、其他党委成员参加的专项巡视整改领导小组;结合党委成员分工,下设由各党委班子成员任组长的7个整改专项工作组,每个专项工作组都明确了问题整改主责任部门,建立了日常例会、联席会议等沟通机制。自中央专项巡视反馈意见以来,农行党委已召开5次党委会专题研究金融扶贫工作,总行专项巡视整改领导小组已召开4次会议部署巡视整改工作。派驻纪检监察组召开4次办公会,专题研究监督责任整改工作方案、巡视移交信访件处置及发现问题追责问责等事项。党委班子成员共39次召开各类专题会、办公会或协调推进会,研究推进整改工作。

(二)突出问题导向,分解落实整改任务。对照中央专项巡视反馈问题和意见建议,及时研究制定了《脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》,建立了问题、任务、责任三张清单,制定了109项整改措施。3月下旬,结合党委专项巡视整改专题民主生活会对照检查的问题,将109项整改措施又进一步细化为303项具体工作任务。这些措施和任务都逐一明确牵头行领导,逐一落实主责任部门、牵头部门和具体承办部门。将党委《脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》印发各一级分行,要求各分行对中央专项巡视反馈问题及时认领,逐级动员、层层落实,与总行同部署、同推动、同整改,形成上下联动、全系统抓整改的整体合力。

(三)层层传导压力,强力推动整改工作取得实效。要求各级行党委把专项巡视整改作为当前和今后一个时期重要的政治任务,扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,党委书记是第一责任人。明确将中央专项巡视反馈意见整改情况,作为2019年党建工作考核和党风廉政建设考核的重要内容。要求各级行党委切实履行整改主体责任,纪检监察部门切实履行监督责任,各职能部门切实履行整改落实责任,层层传导压力,层层压实责任。每两周通报各单位整改工作进展情况,督促整改工作扎实有序推进。

二、坚持立行立改,着力推动专项巡视整改取得阶段性进展

农行党委牢固树立整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责的意识,针对中央专项巡视反馈意见指出的问题,集中力量抓好整改。目前,相关问题能够立即整改的已基本整改到位,109条整改措施已立行立改或已完成并持续整改的有68条,303项具体工作任务已完成206项,还有41条整改措施、97项具体任务正在整改之中并取得阶段性成果。全行已出台金融扶贫相关工作文件85个。随着专项巡视整改工作的推进和各项整改措施的逐步落地,全行金融扶贫工作深入推进,初步实现了巡视整改与金融扶贫工作相互促进、相互提升。截至2019年一季度末,农行在832个国家扶贫工作重点县贷款余额9911.7亿元,较年初增加672.8亿元,增幅7.28%;深度贫困地区贷款余额3559.1亿元,较年初增加221亿元,增幅6.62%;全行精准扶贫贷款余额3414.8亿元,较年初增加73亿元,实现银保监会关于精准扶贫贷款持续增长的监管要求;在4个定点扶贫县贷款余额达93.2亿元,较年初增加4.9亿元,完成全年计划的49%。

(一)关于学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述不够深入,履行脱贫攻坚主体责任不够到位问题整改进展情况。

针对该方面共制定84条整改措施、234项具体工作任务,已立行立改并持续推进的整改措施59条、具体工作任务167项,还有25条整改措施、67项具体任务在落实推进中并取得阶段性成果,将在年底前全部完成。

1.加强学习领会,提高政治站位。一是党委加强集体学习。中央巡视组反馈意见以来,农行党委先后召开3次党委会、2次党委理论学习中心组学习会,深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署,进一步提高对打赢脱贫攻坚战重要性、艰巨性的思想认识,增强紧迫感使命感。党委专题学习了习近平总书记在有关脱贫攻坚工作座谈会上的系列重要讲话精神,习近平总书记在全国“两会”期间参加甘肃、内蒙古等代表团审议时关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神,全国脱贫攻坚专项巡视整改工作电视电话会议精神,以及党中央脱贫攻坚决策部署。二是开展专题培训。综合运用党校培训、专题培训、会议培训等方式,进一步加大对领导干部的教育培训力度。印发《关于深入学习

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